ISLAMABAD: Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) ogłosił w sobotę, że osiągnął porozumienie na poziomie personelu (SLA) w sprawie wypłaty około 1,2 miliarda dolarów po pomyślnym zakończeniu trzeciego przeglądu w ramach pakistańskiego instrumentu rozszerzonego funduszu (EFF) i drugiego przeglądu w ramach instrumentu na rzecz odporności i zrównoważonego rozwoju (RSF).
Fundusz milcząco poparł politykę cenową Islamabadu dotyczącą cen paliw w następstwie kryzysu na Bliskim Wschodzie.
Stwierdzono, że realizacja programu przez Pakistan w ramach EFR jest zasadniczo zgodna z celami władz zakładającymi wzmocnienie finansów publicznych i zapewnienie trwałego utrzymania się inflacji w przedziale docelowym Państwowego Banku Pakistanu; przyspieszyć reformy mające na celu poprawę rentowności sektora energetycznego; oraz pogłębić reformy strukturalne, wzmacniając jednocześnie ochronę socjalną i odbudowując wydatki na opiekę zdrowotną i edukację.
Program reform klimatycznych władz, wspierany przez RSF, postępuje, a władze w dalszym ciągu angażują się we wdrażanie kompleksowych reform i polityk, które zwiększają odporność i zmniejszają podatność na ryzyko związane z klimatem.
Rozmowy toczyły się w Karaczi i Islamabadzie od 25 lutego do 2 marca i praktycznie później.
Szefowa misji MFW Iva Petrova powiedziała, że pod warunkiem uzyskania zgody zarządu MFW Pakistan będzie miał dostęp do około 1,0 miliarda dolarów (760 milionów SDR) w ramach EFR i około 210 milionów dolarów (154 miliony SDR) w ramach RSF, co oznacza, że łączne wypłaty w ramach obu ustaleń wyniosą około 4,5 miliarda dolarów.
„Prowadzone polityki, wspierane przez EFR, w dalszym ciągu wzmacniają gospodarkę i odbudowują zaufanie rynku. Po ożywieniu w roku budżetowym 25, aktywność gospodarcza nabrała dalszego tempa w pierwszej części bieżącego roku budżetowego. Inflacja i saldo rachunku bieżącego pozostały ograniczone, a bufory zewnętrzne w dalszym ciągu się wzmacniały.”
Konflikt na Bliskim Wschodzie zaciemnia jednak perspektywy, ponieważ zmienne ceny energii i zaostrzone globalne warunki finansowe mogą wywrzeć presję na inflację i odbić się na wzroście gospodarczym i rachunku bieżącym.
„Władze w dalszym ciągu angażują się w prowadzenie rozsądnej i ostrożnej polityki makroekonomicznej, aby utrzymać niedawne osiągnięcia w zakresie stabilizacji makrofinansowej, jednocześnie pogłębiając reformy strukturalne w celu przyspieszenia wzrostu i wzmacniając ochronę socjalną, aby złagodzić wpływ zmiennych cen energii na osoby najbardziej bezbronne. Priorytety polityczne władz obejmują: Utrzymanie ostrożnej polityki budżetowej. Władze w dalszym ciągu angażują się w zapewnienie zrównoważonej sytuacji budżetowej i zmniejszenie wciąż wysokiego zadłużenia publicznego do bardziej umiarkowanego poziomu w średnim okresie. W tym celu trwają wysiłki mające na celu spełnienie Nadwyżka pierwotna budżetu na rok budżetowy 26 w wysokości 1,6 procent PKB i osiągnięcie podstawowego salda pierwotnego na poziomie 2 procent PKB w roku budżetowym 27, wspartego środkami mającymi na celu poszerzenie podstawy opodatkowania i wzmocnienie dyscypliny wydatków, przy jednoczesnym zwiększeniu wydatków na opiekę zdrowotną, edukację i ochronę socjalną oraz wzmocnieniu podziału obciążeń między prowincjami federalnymi.
Postęp w zakresie strukturalnych reform fiskalnych
Konsekwentne wdrażanie reform fiskalnych w dalszym ciągu ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia celów budżetowych. Wysiłki na rzecz mobilizacji dochodów zaczęły już przynosić rezultaty, a FBR wdrożył działania priorytetowe w ramach swojego planu transformacji i opracował kluczowe wskaźniki wydajności w celu monitorowania postępów.
Priorytety te obejmują wzmocnienie kontroli podatników, szersze wykorzystanie fakturowania cyfrowego i monitorowania produkcji oraz usprawnienie wewnętrznego zarządzania FBR.
Nowo utworzone Biuro Polityki Podatkowej opracowuje średnioterminową strategię reformy podatkowej, której celem jest zapewnienie neutralności dochodów i stabilności polityki podatkowej.
Ponadto podejmowane są wysiłki mające na celu zwiększenie podziału obciążeń budżetowych między rządami federalnymi i prowincjonalnymi oraz wzmocnienie zarządzania finansami publicznymi.
Wzmocnienie ograniczania ubóstwa i ochrony socjalnej
Aby chronić osoby najbardziej bezbronne przed niedawną podwyższoną zmiennością cen żywności i paliwa, władze kierują swoje wysiłki na zapewnienie bardziej ukierunkowanego i zrównoważonego wsparcia gospodarstwom domowym w większym stopniu dotkniętym problemem oraz zwiększają hojność, zasięg i realizację Programu wsparcia dochodów Benazir (BISP), w tym poprzez transfery pieniężne skorygowane o inflację, rozszerzony zakres beneficjentów i ulepszone systemy płatności.
Jednocześnie nadal angażują się w zwiększanie federalnych i prowincjonalnych wydatków na zdrowie i edukację, zgodnie z celami programu, aby wspierać rozwój kapitału ludzkiego i wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu.
Prowadzenie odpowiedniej polityki pieniężnej
Bank Państwowy Pakistanu (SBP) podtrzymuje swoje zaangażowanie w utrzymanie inflacji w docelowym przedziale i jest gotowy podnieść stopy procentowe w przypadku nasilenia się presji cenowej lub wzrostu oczekiwań inflacyjnych, w tym w wyniku przeniesienia niedawnej zmienności światowych cen żywności i paliw.
Elastyczność kursu walutowego powinna w dalszym ciągu pełnić rolę głównego amortyzatora, w tym przeciwdziałać skutkom ubocznym konfliktu na Bliskim Wschodzie, natomiast program SBP powinien zapewniać, że system bankowy będzie w dalszym ciągu zdolny do przyjmowania finansowania importu i innych płatności zewnętrznych w warunkach potencjalnie podwyższonej presji na bilans płatniczy.
Osiągnięcie rentowności sektora energetycznego
Władze nadal angażują się w osiągnięcie rentowności sektora energetycznego i zapobieganie ponownemu pojawieniu się długu cyrkulacyjnego, który jest szkodliwy dla gospodarki.
Należy utrzymać zrównoważony rozwój poprzez terminowe dostosowywanie taryf, które zapewni zwrot kosztów. Ponadto należy unikać dotacji do cen energii ze względu na ich regresywność, wysokie koszty fiskalne i zakłócający wpływ.
Jednocześnie władze w dalszym ciągu angażują się w kontynuowanie reform strukturalnych mających na celu poprawę efektywności, w tym poprzez poprawę przesyłu i dystrybucji, prywatyzację nieefektywnych przedsiębiorstw wytwórczych, dokończenie przejścia na konkurencyjny rynek energii elektrycznej oraz ułatwianie przejścia na energię odnawialną i racjonalizację mocy wytwórczych zgodnie z popytem, przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności sieci.
Pogłębianie reform strukturalnych
Władze czynią postępy we wdrażaniu szeroko zakrojonych reform strukturalnych mających na celu wzmocnienie zarządzania, ograniczenie nieefektywności i zakłóceń rynku, złagodzenie nadmiernych obciążeń regulacyjnych, zwiększenie produktywności i wspieranie rozwoju sektora prywatnego, z myślą o wspieraniu trwałego wzrostu gospodarczego przy jednoczesnym zachowaniu stabilności makroekonomicznej i stabilności budżetowej.
Postęp w reformach przedsiębiorstw państwowych i program prywatyzacji w dalszym ciągu odgrywają kluczową rolę w ograniczaniu zasięgu państwa i poprawie świadczenia usług, a także wysiłkach na rzecz ograniczenia interwencji rządu na rynkach towarowych i umożliwienia podejmowania inicjatyw sektora prywatnego.
Władze wzmacniają także potencjał instytucjonalny i intensyfikują wysiłki antykorupcyjne, aby promować rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu i zapewnić równe warunki działania przedsiębiorstwom i inwestycjom.
Budowanie odporności na zmiany klimatyczne
Polityki wspierane przez RSF, zgodnie ze zobowiązaniami krajowymi – w tym niedawno wdrożone reformy mające na celu promowanie ekologicznej mobilności i dekarbonizacji transportu oraz wzmacnianie systemów informacji o klimacie i zarządzanie ryzykiem finansowym związanym z klimatem – pomagają budować odporność.
Władze w dalszym ciągu angażują się w kontynuowanie dalszych reform, w tym w zwiększanie odporności systemów wodnych, lepsze identyfikowanie wydatków związanych z klimatem i ustalanie priorytetów wydatków, ustanawianie skoordynowanych ram finansowania ryzyka klęsk żywiołowych oraz dostosowywanie reform sektora energetycznego do krajowych celów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu.
„Zespół MFW jest wdzięczny władzom Pakistanu, sektorowi prywatnemu i partnerom rozwojowym za gościnność podczas wizyty w Islamabadzie i Karaczi oraz owocne dyskusje” – podsumowano w oświadczeniu.
Więcej do naśladowania
