Pakistan musi stworzyć do 30 milionów miejsc pracy w ciągu następnej dekady, aby zamienić tę liczebność młodych ludzi w dywidendę gospodarczą, w przeciwnym razie ryzykuje niestabilność i migrację na zewnątrz, podkreślił prezes Banku Światowego Ajay Banga.
Pakistan wchodzi w fazę wdrażania 10-letnich ram partnerstwa między krajami (CPF) uzgodnionych w zeszłym roku z Bankiem Światowym, współpracując jednocześnie z Międzynarodowym Funduszem Walutowym na rzecz stabilizacji swojej gospodarki. Jednak Islamabad w dalszym ciągu stoi przed rosnącą presją, aby zapewnić trwały wzrost gospodarczy i miejsca pracy.
„Próbujemy przenieść całą grupę bankową od idei projektów do idei wyników” – powiedział Banga w wywiadzie dla agencji Reuters w Karachi podczas swojej tygodniowej wizyty w Pakistanie.
„Tworzenie miejsc pracy to Gwiazda Polarna”.
„Wyzwanie pokoleniowe”
Pakistan musi tworzyć od 2,5 do 3 milionów miejsc pracy rocznie, czyli około 25 do 30 milionów w ciągu następnej dekady, gdy miliony młodych ludzi osiągną pełnoletność, stwierdził Banga. Niezastosowanie się do tego może spowodować „nielegalną migrację lub niestabilność krajową”.
Banga stwierdziła, że dynamika populacji Pakistanu oznacza, że tworzenie miejsc pracy pozostanie w dłuższej perspektywie wiążącym ograniczeniem wzrostu, a nie drugorzędnym celem polityki.
„To wyzwanie pokoleniowe” – stwierdził.
CPF przeznacza około 4 miliardy dolarów rocznie na łączne finansowanie publiczne i prywatne od Grupy Banku Światowego, przy czym oczekuje się, że mniej więcej połowa będzie pochodzić z operacji sektora prywatnego kierowanych przez Międzynarodową Korporację Finansową.
Banga powiedział, że poleganie na kapitale prywatnym odzwierciedla sytuację w kraju, w którym rząd ma ograniczone możliwości wydatkowe, a 90 procent miejsc pracy powstaje w sektorze prywatnym.
Banga powiedział, że pakistańska strategia zatrudnienia opiera się na trzech filarach: inwestycjach w infrastrukturę ludzką i fizyczną, przyjaznych dla biznesu reformach regulacyjnych oraz rozszerzonym dostępie do finansowania i ubezpieczeń, szczególnie dla małych firm i rolników, którym zazwyczaj brakuje kredytu bankowego.
Infrastruktura, podstawowa opieka zdrowotna, turystyka i drobne rolnictwo to sektory pracochłonne o największym potencjale zatrudnienia – stwierdził, dodając, że samo rolnictwo może zapewnić około jednej trzeciej miejsc pracy, które Pakistan musi utworzyć do 2050 r.
Rosnąca grupa freelancerów również uwydatniła apetyt Pakistanu na przedsiębiorczość, potrzebowali oni jednak lepszego dostępu do kapitału, infrastruktury i wsparcia, aby móc rozwijać się w firmach tworzących miejsca pracy, powiedział.
Napięcie jest wyraźnie widoczne w przypadku odpływu wykwalifikowanych pracowników.
Według danych Gallup Pakistan opartych na danych Biura ds. Emigracji w 2025 r. z Pakistanu wyemigrowało prawie 4000 lekarzy, co stanowi najwyższy roczny odpływ w historii, co podkreśla obawy, że słabe perspektywy zatrudnienia i złe warunki pracy wypychają wyszkolonych specjalistów za granicę.
Najpierw moc
Banga stwierdził, że naprawa sektora energetycznego Pakistanu jest najpilniejszym priorytetem w najbliższej przyszłości, zauważając, że straty i nieefektywność w dystrybucji energii elektrycznej ograniczają wzrost pomimo poprawy mocy wytwórczych.
Pakistański sektor energetyczny od dawna nęka rosnące zadłużenie wynikające ze strat w dystrybucji, słabej windykacji rachunków i opóźnionych dotacji rządowych, co nadwyręża finanse publiczne i zniechęca do inwestycji prywatnych. Zadłużenie było stałym przedmiotem programów reform wspieranych przez MFW, a kolejne rządy walczyły o powstrzymanie strat przy jednoczesnym utrzymaniu przystępnych cen energii.
Banga stwierdził, że postęp w prywatyzacji i udział sektora prywatnego w dystrybucji energii elektrycznej będą miały kluczowe znaczenie dla poprawy wydajności, ograniczenia strat i przywrócenia rentowności sektora.
Powiedział, że szybkie wdrożenie fotowoltaiki na dachach, przy jednoczesnym obniżeniu kosztów energii dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw, stwarza ryzyko niestabilności sieci, jeśli reformy dystrybucji nie zostaną przyspieszone.
„Energia elektryczna ma fundamentalne znaczenie dla wszystkiego – zdrowia, edukacji, biznesu i pracy”.
Klimat według projektu
Banga stwierdziła, że odporność na zmianę klimatu powinna również zostać włączona do głównego nurtu wydatków na rozwój, a nie traktowana jako odrębny program.
Pakistan należy do krajów najbardziej narażonych na zmiany klimatyczne, wielokrotnie nawiedzanych przez powodzie, fale upałów i nieregularne monsuny.
Banga stwierdziła, że inwestycje odporne na zmianę klimatu powinny zostać zintegrowane z infrastrukturą, mieszkalnictwem, gospodarką wodną i rolnictwem, aby wspierać miejsca pracy, jednocześnie ograniczając ryzyko długoterminowe.
“W momencie, gdy zaczniesz myśleć o klimacie w oderwaniu od mieszkalnictwa, żywności czy nawadniania, wywołujesz fałszywą debatę. Po prostu zbuduj odporność w tym, co już robisz.”
Zapytany, jak Pakistan wpisuje się w globalny portfel Banku Światowego, Banga odpowiedział, że nie postrzega tego kraju poprzez etykiety takie jak niestabilność czy kryzys, ale jako długoterminową szansę na utworzenie miejsc pracy.
„Zajmujemy się nadzieją” – powiedział.
