LAHORE: Izba Handlowo-Przemysłowa Inwestorów Zagranicznych (OICCI) nalegała, aby rząd natychmiast zamroził wszelkie preferencyjne traktowanie podatkowe – w tym nowe zwolnienia, stawki zerowe i systemy specjalne – niezależnie od tego, czy zostaną wprowadzone za pośrednictwem SRO lub ustawodawstwa, chyba że zostaną one przekazane za pośrednictwem w pełni działającego Biura Polityki Podatkowej (TPO) z opublikowanym uzasadnieniem.
W raporcie specjalnym zatytułowanym Pakistański paradoks podatkowy OICCI opisuje pakistański system podatkowy jako charakteryzujący się wąską podstawą opodatkowania i wysokimi stawkami podatkowymi, przy czym dochody podatkowe jako udział w PKB utrzymują się w dużej mierze na niezmienionym poziomie pomimo wzrostu bezwzględnych poborów.
Zauważa, że stosunek podatków do PKB w Pakistanie utrzymuje się od ponad dziesięciu lat na poziomie 9–10 procent, choć niedawno w wyniku reform osiągnął on wartość dwucyfrową, osiągając 10,3% w roku finansowym 2025.
Wynik ten pozostaje jednak znacznie poniżej międzynarodowych poziomów odniesienia. Według Banku Światowego i MFW stosunek podatków do PKB przekraczający 15% jest niezbędny dla zrównoważonego wzrostu, ograniczenia ubóstwa i świadczenia podstawowych usług publicznych.
W raporcie podkreślono, że kraje OECD pobierają podatki odpowiadające 34 proc. PKB, podczas gdy średnia w regionie Azji i Pacyfiku wynosi 19,3 proc. Pakistan pozostaje w tyle za regionalnymi odpowiednikami, takimi jak Indie (17 proc.) i Bangladesz (12 proc.).
OICCI zaleca, aby program reform podatkowych w Pakistanie opierał się na jasnych celach końcowych i zdyscyplinowanej kolejności. Proponuje podniesienie stosunku podatków do PKB z obecnego przedziału 10–12 proc. do około 13 proc. w perspektywie krótkoterminowej i powyżej 15 proc. w perspektywie średnioterminowej, aby wesprzeć wzrost gospodarczy, wzmocnić stabilność fiskalną i zmniejszyć zależność od zadłużenia.
Wśród kluczowych zaleceń raportu znajduje się wezwanie do natychmiastowej operacjonalizacji Urzędu ds. Polityki Podatkowej jako strażnika wszelkich zmian podatkowych, wraz z wyraźnym oddzieleniem polityki podatkowej od funkcji administracyjnych Federalnej Izby Skarbowej (FBR).
Proponuje także zamrożenie wszelkich preferencyjnych warunków traktowania, usunięcie arbitralnych form opodatkowania w celu zminimalizowania problemów ze zwrotami, wdrożenie ustrukturyzowanego planu rozliczania zwrotów, począwszy od sektorów o dużych zwrotach, a także przyjęcie podejścia konsultacyjnego przy projektowaniu i przeglądzie systemów podatkowych.
W raporcie zaleca się także wyeliminowanie dodatkowego podatku na podstawie sekcji 4B i 4C, obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prawnych do 28%, obniżenie podatku u źródła do 5% i ustalenie maksymalnej stawki podatku od wynagrodzeń na poziomie 25%.
Opublikowano w Dawn, 22 lutego 2026 r
