Merytoryczna reforma komercyjnego systemu sądownictwa ma kluczowe znaczenie dla wspierania otoczenia biznesowego zdolnego do przyciągania znacznych inwestycji. Bez zamknięcia luki inwestycyjnej przełożenie zasadniczego ożywienia gospodarczego na lepsze warunki życia szerszej populacji będzie nadal trudne.
Inwestorzy niekoniecznie winią same komercyjne ramy prawne za podważanie zaufania, wyrażają jednak głęboką frustrację z powodu powolnego i nierównego wymierzania sprawiedliwości, co może podważyć rentowność przedsiębiorstw. Obawy koncentrują się na słabym egzekwowaniu prawa, dużych zaległościach w rozpatrywaniu spraw, ograniczonym specjalistycznym szkoleniu sędziów w zakresie prawa handlowego, braku priorytetyzacji oraz postrzeganiu nepotyzmu i korupcji.
Te słabości strukturalne są powszechnie wymieniane jako czynniki odstraszające od podejmowania poważnych decyzji inwestycyjnych, zwłaszcza przez międzynarodowe koncerny i firmy zagraniczne oceniające Pakistan jako miejsce docelowe projektów na dużą skalę.
Potwierdzając nastroje inwestorów, sekretarz generalny Izby Handlowo-Przemysłowej Inwestorów Zagranicznych (OICCI), Abdul Aleem, zauważył, że członkowie nie są zasadniczo zadowoleni ze sposobu, w jaki spory handlowe są rozstrzygane w Pakistanie. OICCI zrzesza ponad 200 firm członkowskich (wiele firm z listy Fortune 500), działających w Pakistanie w 14 różnych sektorach.
Rozstrzygnięcie typowego sporu handlowego przed sądami pakistańskimi trwa ponad pięć lat, natomiast tylko niewielka część sporów zostaje rozstrzygnięta w ciągu jednego do trzech lat
Przytoczył badanie OICCI Perception and Investment Survey 2025, z którego wynika, że połowa respondentów uważa pakistańskie ramy egzekwowania umów za nieodpowiednie, podczas gdy tylko około jedna czwarta ocenia je pozytywnie. „Firmy przyznają, że ramy prawne mogą być zgodne z międzynarodowymi standardami, ale egzekwowanie prawa jest postrzegane jako słabe i niespójne ze względu na opóźnienia sądowe, złożoność procedur, zaległości w sprawach, a egzekwowanie prawa po wydaniu wyroku stanowi wyzwanie” – stwierdził.
Pan Aleem wymienił koszty jako kolejny problem. „Chociaż opłaty adwokackie i sądowe są ogólnie postrzegane jako wykonalne, wydatki związane z egzekwowaniem prawa w dalszym ciągu mocno obciążają inwestorów oceniających skuteczność rozstrzygania sporów handlowych w Pakistanie”.
Ekspert prawny Abdul Moiz Jaferii, komentując skuteczność rozstrzygania sporów handlowych, podkreślił zauważalne różnice w ramach sądownictwa w poszczególnych prowincjach. „W Pendżabie utworzono specjalne sądy gospodarcze, do których oddelegowuje się stosunkowo kompetentnych sędziów w celu przyspieszenia spraw. Sądy te zwykle zniechęcają do niepotrzebnych odroczeń i popychają sprawy do przodu w sposób bardziej zdecydowany niż w zwykłym systemie.
„Sędziowie przechodzą specjalistyczne szkolenia, a ogólny poziom podległego sądownictwa w Pendżabie jest ogólnie lepszy niż w innych prowincjach. Nawet w przypadku wystąpienia błędu fora apelacyjne, w tym Wysoki Trybunał, zapewniają możliwości skuteczniejszego rozwiązywania złożonych kwestii handlowych” – stwierdził.
Następnie zauważył jednak, że koszty ochrony prawnej w Pakistanie są zazwyczaj niższe niż w jurysdykcjach o bardziej ugruntowanej pozycji, głównie ze względu na mniej zorganizowaną strukturę systemu. „Prawnicy często skupiają się na zabezpieczeniu środków tymczasowych – takich jak nakazy zawieszenia – które można następnie wykorzystać do negocjowania wyników, a nie wszczynać długotrwałe spory sądowe. Przy ograniczonym poleganiu na modelach rozliczanych godzinowo, powszechnych na rynkach rozwiniętych, koszty prawne są tu na ogół mniejszym czynnikiem decydującym” – wyjaśnił.
Czołowy prawnik korporacyjny w prywatnej rozmowie wyraził frustrację z powodu, jak to określił, braku zainteresowania sądownictwa sprawami handlowymi. Wskazał na tendencję, czasami nawet na wyższych szczeblach, do orzekania w sprawach bez pełnego zrozumienia ich złożoności handlowej.
„W sporach z udziałem inwestorów zagranicznych i lokalnych firm szanse mogą wydawać się nierówne” – stwierdził. „Często postrzega się, że lokalne interesy biznesowe mają większy nieformalny wpływ, podczas gdy korporacje międzynarodowe działają w ramach bardziej rygorystycznych systemów zgodności. Ta asymetria może kształtować zarówno postrzeganie, jak i wyniki postępowań sądowych. „
Szacuje się, że sądy pakistańskie są obciążone około 2,4 miliona spraw w toku, dla których nie ma standardowego harmonogramu rozstrzygnięcia. Wysiłki mające na celu określenie, ile z nich dotyczy sporów handlowych, nie przyniosły jednoznacznych wyników, ponieważ zdezagregowane dane nie są łatwo dostępne. Wielu prawników uważa jednak, że sprawy czysto handlowe stanowią mniej niż 10 procent całości, po wykluczeniu sporów dotyczących majątku rodzinnego i majątku.
Według ubiegłorocznego badania OICCI ponad połowa respondentów wskazała, że rozstrzygnięcie typowego sporu handlowego w sądach pakistańskich zajmuje ponad pięć lat, podczas gdy tylko niewielka część rozstrzyga się w ciągu jednego do trzech lat. Najbardziej znaczące opóźnienia występują na etapach rozprawy, wydania wyroku i wykonania.
Jaferii argumentuje, że większość spraw toczących się w Pakistanie wynika ze sporów majątkowych, których przyczyną są słabe systemy ewidencji gruntów oraz brak w pełni cyfrowej rejestracji opartej na tytule własności. Wielu powodów dotyczących tych samych działek często przedłuża postępowanie sądowe latami, przy niewielkim skutku odstraszającym, ponieważ krzywoprzysięstwo rzadko jest karane. Podtrzymuje to cykl kwestionowanych roszczeń.
Uważa on, że rzeczywiste spory handlowe stanowią niewielką część toczących się spraw. „Wiele tak zwanych spraw korporacyjnych to w rzeczywistości rodzinne konflikty majątkowe, takie jak kwestionowanie przez rodzeństwo kontroli nad odziedziczonymi spółkami pod przykrywką spraw spółki”.
„Prawdziwe spory handlowe dotyczące umów lub transakcji rzadko trafiają do sądów” – zauważa. „Strony zdolne do konstruowania złożonych umów zazwyczaj polegają na mechanizmach arbitrażu lub mediacji. Społeczności handlowe często rozwiązują konflikty poprzez nieformalne, ale ustrukturyzowane systemy rozstrzygania sporów, co odzwierciedla powszechną preferencję do unikania sądów, których rozwiązanie jest powszechnie postrzegane jako powolne i niepewne”.
Eksperci zauważają, że siła finansowa strony sporu w Pakistanie może znacząco wpłynąć na wyniki, umożliwiając dostęp do silniejszej reprezentacji prawnej i bardziej asertywnych strategii. „Jeśli stać Cię na zatrudnienie wielu prawników, nawet jeśli jest to konieczne, istnieje większe prawdopodobieństwo, że mechanizmy sprawiedliwości będą działać szybciej, niż byłoby to możliwe w innym przypadku” – zauważył jeden z prawników.
Starszy prawnik korporacyjny przedstawił bardziej zniuansowany pogląd. „Gdyby same pieniądze mogły zapewnić ochronę prawną, duże międzynarodowe korporacje działałyby niezależnie, opierając się na sile swoich marek” – stwierdził. „Fakt, że globalne firmy często wchodzą do Pakistanu poprzez spółki joint venture, odzwierciedla inną rzeczywistość. Na rynkach takich jak nasz kapitał i wartość marki nie wystarczą. Dostęp do korytarzy energetycznych, sieci i zrozumienie polityczne również mają znaczenie dla poruszania się w środowisku biznesowym. „
Zauważył, że korporacje międzynarodowe często współpracują z wpływowymi lokalnymi grupami biznesowymi właśnie ze względu na ich zdolność do nawiązywania kontaktu z interesariuszami instytucjonalnymi i politycznymi.
Opublikowano w „Dawn”, Tygodniku Biznes i Finanse, 2 marca 2026 r
