WASZYNGTON: Prezydent USA Donald Trump zasygnalizował we wtorek swoją chęć przedłożenia Kongresowi do przeglądu niedawno wynegocjowanego porozumienia z Iranem, ponieważ prawodawcy z ramienia Partii Republikańskiej i Demokratycznej zażądali dostępu do porozumienia, którego pełne warunki pozostają ściśle strzeżone.
W przemówieniu podczas spotkania z prezydentem Zjednoczonych Emiratów Arabskich (ZEA) Mohammedem bin Zayedem Al Nahyanem we Francji Trump zasugerował, że nie ma zastrzeżeń do kontroli Kongresu w sprawie porozumienia, które zostało ogłoszone w weekend i ma zostać formalnie podpisane w Genewie w piątek przez wiceprezydenta JD Vance’a.
„Chciałbym wysłać to do Kongresu i powiedzieć: «Nie powinieneś tego zatwierdzać». I zatwierdzą to” – powiedział Trump, najwyraźniej żartując na temat procesu przeglądu.
Porozumienie, podpisane elektronicznie w niedzielę przez Trumpa i wiceprezydenta JD Vance’a, ma na celu zakończenie czteromiesięcznej konfrontacji wojskowej między Waszyngtonem a Teheranem i ponowne otwarcie strategicznie ważnej Cieśniny Ormuz.
Administracja nie opublikowała jednak jeszcze tekstu protokołu ustaleń, co pozostawia prawodawców niepewnych co do przyszłości irańskiego programu nuklearnego, złagodzenia sankcji i mechanizmów weryfikacji.
Tajemnica otaczająca porozumienie wywołała żądania większej przejrzystości na Kapitolu, gdzie wciąż świeże są wspomnienia burzliwej debaty na temat wspólnego kompleksowego planu działania na rok 2015 (JCPOA) wynegocjowanego przez prezydenta Baracka Obamę.
Przywódca większości w Senacie John Thune powiedział, że ustawodawcom brakuje wystarczających informacji, aby ocenić porozumienie.
„Nie wiem o tym na tyle, aby móc stwierdzić, czy to dobry interes”, powiedział Thune reporterom.
„Moje zrozumienie, z czym to się wiąże – znowu nic nie widziałem – myślę, że kwestie będą dotyczyć przestrzegania przepisów oraz pytania: „Jak zamierzacie to wyegzekwować i jakie zachęty finansowe będą mieli Irańczycy ze strony naszego kraju?”
Republikanie ogólnie z zadowoleniem przyjęli pozorny przełom dyplomatyczny, ale kilku z nich dało jasno do zrozumienia, że wsparcie będzie zależeć od ostatecznych szczegółów.
Senator Lindsey Graham, jeden z najbliższych sojuszników Trumpa w Kongresie, wezwała, aby dać prawodawcom możliwość przeanalizowania porozumienia przed jego zatwierdzeniem.
“Protokół ustaleń, sam chcę go zobaczyć. Sposób, w jaki Iran go opisuje, jest okropny. Sposób, w jaki go opisujemy, ma dla mnie sens. Spójrzmy na to i zobaczmy, czym tak naprawdę jest “, powiedział Graham.
W oddzielnym oświadczeniu zauważył, że jakiekolwiek porozumienie nuklearne z Iranem będzie ostatecznie wymagało przeglądu i zatwierdzenia przez Kongres.
“Zgodnie z naszym prawem każde porozumienie nuklearne z Iranem zostanie przesłane do Kongresu w celu przeglądu i głosowania. Nie mogę się doczekać przeglądu produktu końcowego” – powiedział, dodając, że wiceprezydent Vance i inni negocjatorzy powinni osobiście poinformować prawodawców.
Niepokój części Republikanów został wzmocniony analizami wskazującymi, że wojna nie osiągnęła swojego pierwotnego celu, jakim było zasadnicze osłabienie państwa irańskiego.
W „Foreign Affairs” Narges Bajoghli i Vali Nasr argumentowali, że „początkowy cel wojny — zadanie śmiertelnego ciosu Republice Islamskiej — okazał się nieosiągalny”. Zamiast tego, napisali, „zamiast złamać Iran, tygiel wojenny przekształcił go w nieoczekiwany sposób”.
Takie oceny zwiększyły obawy konserwatystów, którzy obawiają się, że administracja może ostatecznie zgodzić się na ramy, które pozostawiają nienaruszone kluczowe elementy irańskiej infrastruktury nuklearnej, zapewniając jednocześnie Teheranowi znaczną ulgę gospodarczą.
Tymczasem Demokraci z zadowoleniem przyjęli wysiłki na rzecz zakończenia konfliktu, ale ostro skrytykowali przede wszystkim decyzję administracji o rozpoczęciu wojny.
Przywódca Demokratów w Senacie Chuck Schumer wezwał Biały Dom do przedstawienia Kongresowi pełnej odprawy i zakwestionował ogólną zasadność kampanii wojskowej.
“Nadal istnieje wiele niewiadomych w sprawie negocjacji Trumpa z Iranem. Ale jedno wiemy na pewno: jesteśmy w gorszej sytuacji niż przed rozpoczęciem tej głupiej wojny z wyboru przez Trumpa” – powiedział Schumer.
Senator Jack Reed, wysoki rangą Demokrata w Komisji Sił Zbrojnych Senatu, argumentował, że proponowane porozumienie wydaje się oferować mniej ograniczeń dla irańskiego programu nuklearnego niż porozumienie za czasów Obamy, które Trump porzucił podczas swojej pierwszej kadencji.
“Więc wydaliśmy miliardy dolarów. Straciliśmy 14 pracowników zabitych w akcji, setki zostało rannych i zakłóciliśmy światową gospodarkę. I dostajemy w zasadzie mniej niż to, co otrzymaliśmy w ramach JCPOA, od którego odszedł prezydent Trump “, powiedział Reed Fox News.
Przedstawiciel Seth Moulton, członek Komisji Sił Zbrojnych Izby Reprezentantów, był jeszcze bardziej dosadny, opisując powstające porozumienie jako „w zasadzie dokument kapitulacji” Trumpa najwyższemu przywódcy Iranu Mojtabie Chameneiemu.
“100 miliardów dolarów z pieniędzy podatników już włożonych w tę wojnę, 14 Amerykanów zginęło, a my podpisujemy umowę, która po prostu ponownie otwiera cieśninę, która była już otwarta, zanim zaczął wojnę? Jak to jest zwycięstwo?” – zapytał Moulton.
Administracja Trumpa utrzymuje, że porozumienie stanowi znaczący sukces dyplomatyczny, kończący działania wojenne i przywracając ruch morski jednym z najważniejszych korytarzy energetycznych na świecie.
Jednak wiele z najbardziej kontrowersyjnych kwestii – w tym los irańskich zapasów wzbogaconego uranu i zakres złagodzenia sankcji – wydaje się odłożyć do dalszych negocjacji, które mają nastąpić w ciągu najbliższych 60 dni.
Ta niepewność sprawiła, że zarówno zwolennicy, jak i krytycy czekają na szczegóły porozumienia, które wkrótce może stać się przedmiotem poważnej bitwy w Kongresie.