ISLAMABAD: Oczekuje się, że Azjatycki Bank Rozwoju (ADB) przekaże Pakistanowi finansowanie o wartości około 10 miliardów dolarów w ciągu najbliższych pięciu lat w ramach ogłoszonej w środę strategii partnerstwa krajowego na lata 2026–2030 (CPS2026-30).
CPS określa „mapę drogową mającą na celu wsparcie przejścia kraju do zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu poprzez rozwój kierowany przez sektor prywatny” – podała agencja pożyczkowa z siedzibą w Manili.
„Pięcioletnia strategia będzie skupiać się na trzech ścieżkach: umożliwieniu rozwoju sektora prywatnego, zwiększaniu włączenia społecznego i wzmacniania pozycji oraz zwiększaniu odporności i zrównoważonego rozwoju”, stwierdzono, dodając, że priorytety te zostaną wzmocnione poprzez przekrojowe tematy dobrego zarządzania i wzmocnienia instytucjonalnego, równości płci i włączenia społecznego, transformacji cyfrowej oraz współpracy i integracji regionalnej.
„Nowy CPS jest dostosowany do sprostania wyzwaniom strukturalnym Pakistanu i promowania solidnego i trwałego wzrostu, z którego korzysta cały kraj, zwłaszcza biedni i bezbronni”, powiedziała dyrektor krajowa ADB w Pakistanie, Emma Fan.
„Promuje strategiczne inwestycje i reformy w kluczowych sektorach, aby stymulować wzrost gospodarczy i tworzyć miejsca pracy. ADB nie może się doczekać wsparcia pakistańskiego sektora publicznego i prywatnego w realizacji tego ambitnego programu” – powiedziała.
CPS odnotowała, że Pakistan ustabilizował swoje warunki makroekonomiczne po serii wstrząsów zewnętrznych i rozpoczął ważne reformy strukturalne.
„CPS reaguje na zmieniający się kontekst krajowy, kładąc nacisk na wzrost oparty na eksporcie i inwestycjach, wspierany przez lepsze zarządzanie finansami publicznymi, sprzyjające otoczenie biznesowe i inwestycje w sektorach o dużym wpływie”.
Rozwój sektora prywatnego jest głównym elementem strategii. W ramach CPS ADB będzie wspierać reformy i inwestycje mające na celu zmniejszenie obciążeń regulacyjnych i związanych z przestrzeganiem przepisów, poprawę infrastruktury, poszerzenie dostępu do finansowania, promowanie partnerstw publiczno-prywatnych oraz pobudzenie działalności sektora prywatnego.
CPS identyfikuje również możliwości transformacji w zakresie minerałów krytycznych, kolei i łączności multimodalnej, bezpieczeństwa energetycznego i czystej energii, produktywności rolnictwa i łańcuchów wartości, zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi oraz rozwoju umiejętności i zatrudnienia.
ADB, która pozostaje jedną z dwóch czołowych wielostronnych agencji pożyczkowych dla Pakistanu, stwierdziła, że będzie w coraz większym stopniu wdrażać zintegrowane rozwiązania, łącząc reformy polityczne, finansowanie ze środków publicznych i spoza państwa, pomoc techniczną i wsparcie wiedzy w całym Pakistanie, aby skutecznie stawić czoła pojawiającym się wyzwaniom.
Aby wspierać włączenie i wzmacnianie pozycji, ADB nada priorytet inwestycjom i reformom mającym na celu wzmocnienie kapitału ludzkiego, poszerzenie dostępu do wysokiej jakości usług społecznych i promowanie udziału kobiet w życiu gospodarczym.
Biorąc pod uwagę dużą podatność Pakistanu na ekstremalne zjawiska pogodowe i katastrofy, odporność i zrównoważony rozwój stanowią główny filar tej strategii. ADB będzie wspierać inicjatywy dotyczące zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, adaptacji do zmian klimatycznych i łagodzenia ich, zintegrowanego zarządzania powodziami i zasobami wodnymi, rolniczych łańcuchów wartości i bezpieczeństwa żywnościowego oraz poprawy jakości powietrza.
ADB zauważyło, że pakistański kraj, będący piątym pod względem liczby ludności krajem na świecie, z populacją szacunkową na 240,5 mln w 2025 r. i około 66% w wieku poniżej 30 lat, znaczna młoda siła robocza w Pakistanie – w połączeniu z bogatymi zasobami naturalnymi, w tym minerałami krytycznymi, rosnącym ekosystemem cyfrowym i strategicznym położeniem – stwarza ważne możliwości wzrostu gospodarczego. Zdecydowana zmiana w kierunku wzrostu napędzanego przez sektor prywatny może uwolnić ten potencjał, przekształcając gospodarkę i umożliwiając trwałą ekspansję opartą na eksporcie i inwestycjach.
Aby jednak Pakistan mógł przejść na ścieżkę zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu, musi stawić czoła licznym ograniczeniom strukturalnym, aby sprostać krytycznym wyzwaniom, które obejmują wąską bazę produkcyjną i eksportową Pakistanu, uciążliwe otoczenie biznesowe oraz niezrównoważone zarządzanie finansami publicznymi.
„Luki w infrastrukturze charakteryzują się nieefektywnym sektorem energetycznym, niewystarczającymi inwestycjami w kolej oraz brakami w usługach miejskich. Ograniczone świadczenie usług społecznych i niedociągnięcia w zarządzaniu mają wpływ na rozwój kapitału ludzkiego. Poziom ubóstwa pozostaje wysoki”, stwierdził ADB w swoim CPS, dodając, że kraj jest „wysoce podatny na zmiany klimatyczne i zagrożenia naturalne”.
Te wzajemnie powiązane ograniczenia wymagają starannie zaplanowanych reform i dobrze zaprojektowanych inwestycji, aby odblokować trwały wzrost gospodarczy, a jednocześnie zwiększyć włączenie społeczne i odporność.
Stwierdzono jednak, że istnieje wiele możliwości zrównoważonego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. Dzięki dużej młodej sile roboczej, poprawie warunków makroekonomicznych, ciągłemu wzrostowi innowacji cyfrowych, bogatym zasobom rolnym i naturalnym oraz postępom w reformach strukturalnych Pakistan ma szansę na przekształcenie swojej gospodarki.
Podkreślając obfite zasoby i ukryty potencjał rozwojowy, ADB stwierdziło, że około 47% gruntów w Pakistanie to grunty orne, w porównaniu z 10,7% na świecie i 12,7% w Azji. Kraj jest również bogato wyposażony w minerały krytyczne. Technologie informacyjne są już najszybciej rozwijającym się eksportem Pakistanu, a transformacja cyfrowa może przyspieszyć produktywność, pobudzić innowacje i stworzyć nowe możliwości biznesowe.
Co więcej, Pakistan jest położony strategicznie, a wzmocnienie jego infrastruktury i łączności może zwiększyć korzyści płynące ze wskaźników łączności regionalnej. Aby wykorzystać swój potencjał i zamienić zalety w długoterminowe korzyści rozwojowe, Pakistan musi przeprowadzić trwałe reformy i połączyć je z rozsądnymi inwestycjami.
Odnotowując poprawę wyników gospodarczych, ADB stwierdziło, że gospodarka Pakistanu ustabilizowała się i powróciła do wzrostu po serii cykli wzrostów i spadków, gdy PKB wzrósł o 3,1% w roku budżetowym 2025, co stanowi poprawę w porównaniu ze spadkiem o 0,2% w roku budżetowym 2023.
Średnia inflacja gwałtownie spadła do 4,5 proc. w roku budżetowym 2025 z 23,4 proc. w roku budżetowym 2024 i spadła poniżej celu Państwowego Banku Pakistanu wynoszącego 5–7 proc. Saldo obrotów bieżących przesunęło się z deficytu wynoszącego –4,7% PKB w roku budżetowym 2022 do nadwyżki na poziomie 0,5% w roku budżetowym 2025 – co jest pierwszym od roku budżetowego 2011.
